政府投资评估项目主要涉及项目建议书评估、项目建议书(代可行性研究报告)评估、可行性研究报告评估、初步设计概算报告审核、资金申请报告、实施方案、项目申请报告评估(初概审核深度)等内容,本次流程依据近年来工作经验及各区县委托任务特点进行汇总,仅供参考。更多问题需结合项目实际情况及委托单位具体要求进行调整。
以下为我团队近年来总结的内部审核流程,供大家探讨学习。
政府投资评估项目工作主要流程
一、会前准备1.1接受委托任务,确定项目经理和相应的评审组成员
1.1.1项目经理了解被评审项目的基本情况,收集和整理必要的评审依据,创建共享项目文件夹(编号、现有规范的电子文件格式);
1.1.2根据任务委托书,联系项目单位,取得项目单位、编制单位联系人的姓名、部门、职位、联系电话、电子邮箱、传真,编制项目通讯录;
1.1.3与项目单位沟通,取得完整报审材料,包括项目建议书/可研报告/可研评估报告/初步设计评估报告电子版、附件、附表和图纸(部分项目由于涉密,需要去业主送递图纸及概预算);
备注:1、初次跟项目单位沟通,应语气和蔼,尤其是不能觉得自己是评审单位,就有命令与安排权,时刻秉承服务原则;2、根据实际情况,向项目单位发送会议通知安排,对个别不是很了解发改评审流程的项目单位,要叮嘱其相关细节,如要求准备一定数量的可研报告、PPT汇报、各专业设计及造价人员均出席到场等。
1.2确定专家名单,项目经理或助理完善项目通讯录;
备注:1、与专家的沟通,一定要谦虚,整个沟通应该是请教、讨论的过程;2、专家的选取,当与设计方或报告编制方有连带关系或从属关系时,应秉承规避原则;3、专家的选取、邀请一定要和其他项目经理商量,现有专家库里面的个别专家委托单位可能评价较差,应避免选取;此外,若专家是初次参加政府投资项目评审,应简单介绍一下评审原则及流程;4、应根据不同项目的实际特点,适当增加或减少专家数量,如大型投资项目,个别专业可选取2个专家,一般装修改造类项目个别专业不涉及,可不请该专业专家。5、建议各位同事协助部门负责人优化项目专家库的储备。
1.3与专家联系,告知现场查勘及评审会议时间
1.3.1给专家发送评估相关资料,并同时电邮给每位专家评审意见模板;
1.3.2在专家研读评估相关资料后,了解专家意见,并于不晚于评审会前一天集齐所有专家意见;
备注:评审会前,若发现专家意见有不适宜在会上提的地方,应提前沟通,争取内部解决或者会后解决。
1.4与项目单位联系,确认现场勘查时间,确定评估会议时间
1.4.1结合专家时间、项目委托时间、业主适宜时间确定会议召开时间;
1.4.2要求项目单位参加人员有:
项目单位、可研编制单位(评可研需作PPT)、设计单位(评初概需作PPT),区县发改委(如有区县配套资金)、项目主管单位(项目单位认为有必要时)
1.4.3与项目单位和投资北京沟通,取得申报材料和可研评估报告电子版
1.5向委托单位发送工作方案
至少提前一个工作日,将评估工作方案发至委托单位或投资北京,明确现场勘查时间和集合地点、到达现场时间
1.6评审会前常规性准备事项
1.6.1约车,告知会议相关人员集合地点、到达现场时间和勘查会议时间
备注:1、短信告知,并电话确认;2、项目经理禁止迟到,原则上应该早于其他所有人员到达集合地点
1.6.2准备好数码相机,确保相机有电,能够正常使用。
1.6.3拟订项目问题清单
勘查前一日,项目经理组织评审组成员开会,讨论项目情况,汇总项目主要问题,基本上拟定出会前问题清单,并提前明确踏勘现场关键点;
1.6.3.1接到任务委托书,仔细阅读任务要求、仔细阅读报审报告
1.6.3.2查看项目手续资料是否齐全、报审规模、内容、方案是否与相关批复文件(国土、规划、环保等)一致性,如不一致,要求项目单位逐一解释理由
1.6.3.3查看报审规模、内容、方案是否符合相关标准,找出不一致,若符合规划意见,则在报告中说明;若不符合规划意见或规划意见中未明确该内容,咨询专家意见
1.6.4会前文件准备
打印会议签到表、专家费用结算、联系名单和会前准备问题清单
1.6.5确定现场勘查人员
勘查前一日,确认投资北京及发改委主管处室参加人员,确定评审会人员名单。
二、现场踏勘,召开评估会议依据项目不同特点和不同阶段,确定现场勘查和召开评估会议的先后顺序,一般为先踏勘现场,后召开评审会。
2.1现场踏勘
2.1.1市政路项目需要勘查起终点、交叉点、道路周边和重要控制点(如拆迁量大的地点、桥梁、高压线、坑、渠、涵洞等情况)
2.1.2房屋建筑项目需要逐一单体勘查现场情况,明确需求和现状使用情况
2.1.3重要控制点需要照相
备注:现场踏勘时,应就白癜风发病的原因北京哪看女性白癜风好