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新华社北京9月20日电（记者余蕊）国家发改委20日发布8月份全国固定资产投资发展趋势监测报告。数据显示，1至8月份全国新增意向投资项目投资额同比增长4.5%，自今年4月份以来首次回升；基础设施业新增意向投资额降幅收窄1.0个百分点，今年以来首次出现降幅收窄态势。全社会投资意愿有所增强。

意向投资数据是趋势性、前瞻性数据

国家发改委投资司有关负责人介绍，根据有关法律法规，各类投资项目均需通过全国投资项目在线审批监管平台生成项目代码，并完成所需的审批流程。此次发布的报告是对该平台数据的分析和运用，将每个月发布一次。

此前，投资数据基本为在建项目的投资完成数据，能够反映投资发展趋势的前瞻性指标较少，此次发改委发布的系列投资意向指标弥补了这种不足。

“报告使用了意向投资、拟建投资、拟建项目转化率等新的概念，丰富了投资运行先行指标，有利于增强投资运行分析的前瞻性。”该负责人说。

报告显示8月份社会投资意愿增强

根据报告，年1至8月份，全国新增意向投资项目投资额同比增长4.5%，增速比1至7月份提高1.4个百分点，自今年4月份以来首次出现回升。

国家信息中心经济预测部副研究员闫敏认为，新增意向投资数据的改善，一定程度上反映出国家“稳投资”、加强基础设施补短板、调动民间投资积极性等政策措施的效果逐步显现，全社会投资意愿在增强。

闫敏认为，资金面的好转也是社会投资意愿改善的重要原因。7月末，广义货币（M2）余额同比增长8.5%，增速比上月末提高0.5个百分点；社会融资规模存量为.45万亿元，其中对实体经济发放的人民币贷款余额为.07万亿元，同比增长12.9%，较上月提高0.2个百分点。另外，近期两档增值税税率分别下调1个百分点，多项小微企业税费优惠政策出台。

基础设施意向投资额降幅收窄制造业增速首次回升

根据报告，1至8月份，基础设施业新增意向投资额同比下降34.2%，但降幅收窄1.0个百分点，是今年以来首次降幅收窄。其中，道路运输业、水利管理业、生态保护和环境治理业降幅明显收窄；铁路运输业、公共设施管理业降幅仍然较大。

中国国际工程咨询公司研究中心副主任徐成彬认为，在当前金融严监管和PPP规范发展的背景下，基础设施意向投资额下降幅度的收窄，十分难得。但由于基础设施投资巨大，项目前期准备和建设周期都较长，因此近期基础设施投资的走势可能为缓降中趋稳、降幅收窄。

报告显示，部分地区基础设施新增意向投资呈现向好态势，河南、西藏、陕西、天津、甘肃、山东同比为正增长，江西、安徽、云南、上海、四川、江苏同比降幅收窄。拟建投资项目转化率排名前五的地区为云南、海南、上海、甘肃、广西。拟建投资项目转化率反映了投资环境对项目落地的吸引力。

1至8月份，制造业新增意向投资额同比增长13.4%，增速比1至7月份提高1.0个百分点，今年以来首次出现增速回升。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，非金属矿物制品业，化学原料和化学制品制造业，汽车制造业等增长较快，同比增速分别达到84.8%、69.3%、53.7%、44.6%和34.5%。

投资结构升级房地产投资意愿改善

报告显示，1至8月份，高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业新增意向投资额分别同比增长69.6%、39.0%、26.5%。

闫敏认为，上述数据说明我国新动能领域的投资意向较强，预示了投资结构的升级，符合我国经济结构优化、新旧动力转换以及产业升级的方向。

1至8月份，受房地产价格以及土地出让价格持续攀升，商品房销售面积增速连续三个月回升等因素影响，房地产相关领域意向投资改善。房地产新增意向投资额同比增长38.7%，比1至7月份提高0.6个百分点。

报告显示，除了房地产业，1至8月份，各行业中新增意向投资额增长较快的为金融业、建筑业、租赁和商务服务业，同比增速分别达到28.3%、24.5%、22.3%。

据介绍，年2月1日，全国投资项目在线审批监管平台正式运行，目前已横向联通17个部门，纵向覆盖中央、省、市、县四级，形成了“横向到边、纵向到底”的投资政务服务一体化平台。

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